六安市人民政府关于促进经济持续健康较快发展的实施意见

编辑:砍头网互动百科 时间:2019-12-08 18:25:20
编辑 锁定
本词条缺少名片图,补充相关内容使词条更完整,还能快速升级,赶紧来编辑吧!
2013年4月28日,六安市人民政府以六政〔2013〕15号印发《关于促进经济持续健康较快发展的实施意见》。该《意见》分加强企业帮扶、扩大有效投入、加快结构调整、促进商贸繁荣、强化招商引资、加大金融支持6部分26条。
中文名
六安市人民政府关于促进经济持续健康较快发展的实施意见
类    型
实施意见
部    门
六安市人民政府
印发时间
2013年4月28日

六安市人民政府关于促进经济持续健康较快发展的实施意见基本信息

编辑
2013年4月28日,六安市人民政府印发《关于促进经济持续健康较快发展的实施意见》。[1] 

六安市人民政府关于促进经济持续健康较快发展的实施意见意见

编辑
六安市人民政府关于促进经济持续健康较快发展的实施意见
六政〔2013〕15号
各县区人民政府,开发区、试验区、示范园区管委,市政府各部门、各直属机构:
  为促进我市经济持续健康较快发展,根据《安徽省人民政府关于促进经济持续健康较快发展的意见》(皖政〔2013〕5号)精神,结合我市实际,现提出如下实施意见:[1] 

六安市人民政府关于促进经济持续健康较快发展的实施意见一、加强企业帮扶

(一)各级、各有关部门和领导干部要按照中央、省委和市委关于改进工作作风的要求,深入企业调查研究,帮助企业解决发展难题。完善全市重点工业企业联络帮扶制度。各县区要比照开展企业帮扶工作,深入企业一线,采取“一业一策、一企一策、一企多策”的措施进行帮扶。
  责任单位:市经信委、市发改委、市财政局、市农委、市直相关单位、各县区政府(管委)(排序第一者为牵头单位,下同)
  (二)充分发挥财政资金引导作用,市财政安排战略性新兴产业资金3000万元,用于支持战略性新兴产业和工业企业技术改造、技术创新、电子信息产业、两化融合等方面的项目。各县区财政应按照不低于财政收入增长幅度安排中小企业发展专项资金。
  责任单位:市发改委、市经信委、市财政局、市科技局、各县区政府(管委)
  (三)市财政安排200万元专项资金,保障营业税改征增值税后因新老税制转换税负增加的企业平稳过渡。2013年土地使用税适用税额标准不作上调,对符合条件的纳税人缴纳土地使用税确有困难的,按权限报批后予以减免。2013年,暂缓征收河道滩地临时占用补偿费、铁路护路联防费,相关费用除省承担的部分外,由市县财政分担。各项涉企产品质量监督检验收费在现行标准上降低10%,计量检定收费降低20%,交通建设工程实验检测费降低10%,人才中心摊位费、建筑消防设施检测费降低20%,对今年新上项目,降低环评、能评、安评、雷评收费(降幅不低于30%),市规划区范围内其他各项行政事业性和经营性服务收费按最新标准执行。
  责任单位:市财政局、市国税局、市地税局、市物价局、市人社局、市经信委、市国土局、市政务服务中心、各县区政府(管委)
  (四)2013年,继续允许困难企业缓缴养老、医疗、失业、工伤、生育保险费,缓缴期限6个月;参保企业失业、生育保险费降低30%,市失业保险单位缴费费率由2%降为1.4%、企业生育保险单位缴费费率由0.8%降为0.6%;按不低于上年失业保险基金结余额的30%支付困难企业稳定就业岗位补贴;对参保企业人均工资低于上年度全省在岗职工平均工资60%的,单位缴纳社会保险费基数可按企业实际工资总额核定,但核定的人均缴费基数不得低于当地职工最低工资标准。
  责任单位:市人社局、市经信委、市财政局、市地税局、各县区政府(管委)
  (五)2013年,对本市职业院校、技工院校组织当年毕业生(学制1年以上),在本地企业就业达到30%并签订1年以上期限劳动合同的,经审核确定,由当地政府按每人500元给予一次性补贴。对职业中介机构介绍技能型人才和职业院校、技工学校、高校毕业生,到本市工业企业就业并签订1年以上期限劳动合同的,经审核确定,由同级财政按每人200元给予职业介绍补贴。劳动者参加就业技能培训,给予200-1200元培训补贴;企业新录用人员并与企业签订6个月以上劳动合同,进行上岗前技能培训的,由当地政府给予不低于300元补贴;企业开展岗位技能提升培训,按职工培训后取得中级工、高级工、技师高级技师等国家职业资格证书的人数,分别给予企业每人500元、1000元、2000元、3000元的培训补贴。
  责任单位:市人社局、市财政局、市教育局、各县区政府(管委)
  (六)鼓励在同等条件下,采用本地建材、竹木板材、家具、设备、配件及包装物等,对一次性采用本市上述产品价值超过500万元的,由供应商所在地财政按核定的采购金额给予一定奖励。鼓励和引导本市产品与服务供应商积极参与各级行政事业单位、国有控股企业涉及固定资产、低值易耗品、公共服务等方面的投标采购活动。
  责任单位:市财政局、市经信委、市住建委、市重点局、市招投标监管局、各县区政府(管委)
  (七)2013年,支持在供电公司独立开户、单独计量、用电电压等级110千伏及以上、符合国家产业政策和节能环保要求的大型工业用户,按国家有关规定,坚持自愿协商原则,向省内单机容量30万千瓦以上的火力发电企业直接购电。开工建设220千伏变电站1座、投入运行110千伏变电站3座。
  责任单位:六安供电公司[1] 

六安市人民政府关于促进经济持续健康较快发展的实施意见二、扩大有效投入

(八)坚持以项目为支撑,加强谋划和推进重大项目建设,做大投资总量,提升投资质量,全年固定资产投资增长22%以上。全面启动市重点项目“253”工程,力争全年投资430亿元以上。深入实施“861”行动计划,争取列入省“861”行动计划项目总投资和年度完成投资分别达4000亿元和230亿元。全年开工建设85个以上亿元项目,推进120个以上亿元在建项目,建成30个以上亿元项目。开工建设各类保障性住房24992套,年内基本建成6000套。落实首套住房信贷和税收政策,推进房地产市场健康发展。健全重大项目推进机制,完善市领导分工联系重点项目制度。推行基本建设项目联合审批工作机制,以市政务服务中心为载体,联合接收、联合图审、“一表制”收费、联合验收,压缩审批服务时限。围绕国家投资方向、各级各类规划、政府工作重点、特色资源优势、外国贷款等方面,谋划储备一批重大项目。
  责任单位:市发改委、市经信委、市农委、市住建委、市财政局、市招商局、市统计局、市重点局、市政务服务中心、各县区政府(管委)
  (九)积极争取省财政专项资金扶持民营经济,重点支持工业、现代服务业固定资产投资贷款贴息、研发补贴和担保贴费。从2013年起连续5年,同级财政每年按照不低于省财政专项转移支付额度配套安排民营经济发展专项资金,支持中小企业、民营经济发展。
  责任单位:市经信委、市财政局、各县区政府(管委)
  (十)用足用活土地管理政策,通过独立选址、未利用地、增减挂钩、各类奖励等途径积极争取土地指标。加强闲置土地、低效用地处置,盘活存量土地。对供而未建闲置2年以上的项目用地依法进行清理和处置,清理出的土地优先保证急需用地的重点项目需求。完善土地收购、储备机制,加快土地要素市场建设,强化土地出让金清缴和征收管理。
  责任单位:市国土局、各县区政府(管委)[1] 

六安市人民政府关于促进经济持续健康较快发展的实施意见三、加快结构调整

(十一)统筹运用各类市级产业发展专项资金,在不改变现有管理权限和管理渠道的前提下,集中用于培育和发展主导产业,支持战略性新兴产业集聚发展试点。创建省级现代服务业集聚区,区内生产性服务业企业,享受省级开发区工业企业同等优惠政策。加快市级农产品加工园区建设,构建起我市以园区为带动、分层建设的农产品加工产业发展体系。
  责任单位:市发改委、市财政局、市农委、市商务局、市经信委
  (十二)支持企业加强科技创新、产品创新、品牌创新、产业组织创新、商业模式创新,提高研发、信息、物流等综合支撑能力。加速科技成果转化应用,积极培育创新型企业、工程技术研究中心和知识产权优势企业。加大支持力度,加快推进合工大食品(农产品)深加工技术研究院建设。
  责任单位:市科技局、市发改委、市经信委、市农委
  (十三)2013年,对企业所得税年增长20%以上且地方留成部分增长1万元以上的企业,同级财政将其增量地方留成部分按50%奖补企业研发和技改;对土地单位面积产出率高、研发投入达到规定比例的企业,同级财政将企业年纳税增量地方留成部分按50%奖补企业研发和技改。
  责任单位:市财政局、市国土局、市经信委、市国税局、市地税局、各县区政府(管委)
  (十四)对新认定为国家级、省级新型工业化产业示范基地的,由市财政分别给予所在县区100万元、20万元资助,专项用于产业基地建设。
  责任单位:市经信委、市财政局
  (十五)认真贯彻落实《中共六安市委 六安市人民政府关于进一步加快推进文化强市建设的实施意见》,分年度制定《加快推进文化强市建设三年行动计划》。加大市财政对文化建设的投入,市财政安排文化强市建设专项资金800万元,鼓励和引导社会资本投资文化产业,着眼“规模化、集约化、专业化”的要求,加快推进文化产业基地(园区)建设,培育骨干文化企业,扶持文化精品项目;安排农村文化建设专项资金200万元,用于县级以下农村基础文化设施运行维护和农村公益性文化活动奖励补助。
  责任单位:市文化体制改革和发展工作领导小组办公室、市文广新局、市财政局、市发改委、市体育局、市广播电视台、各县区政府(管委)
  (十六)市财政安排的农业产业化专项资金,优先支持龙头企业贷款贴息、品牌创建、展示展销等。农业产业化龙头企业的农产品生产基地、农产品临时性收购场所、农林种养殖场和设施农业生产用地,视同农业用地。
  责任单位:市农委、市发改委、市财政局、市物价局[1] 

六安市人民政府关于促进经济持续健康较快发展的实施意见四、促进商贸繁荣

(十七)支持发展电子商务网络购物等新型流通业态。支持培育限上商贸企业,每新增一个限上企业由同级财政给予一定资金支持。支持农村商品流通体系建设。对大型流通企业在中心镇新建的规范化乡镇商贸中心及在中心村新建的规范化直营连锁便民超市由同级财政分别给予一定补助;对规划内建设的商品配送中心,在用地上优先给予支持。在市服务业扶持资金中切块安排专项资金,用于支持“放心肉、菜、便利店、早餐、家政”放心体系建设。
  责任单位:市商务局、市农委、市物价局、市财政局、各县区政府(管委)
  (十八)继续落实米袋子、菜篮子行政首长负责制。大力推进平价商店建设,促进农超对接,形成农产品直销网络。对企业参加省级以上规模的农产品展销或农超对接活动的,由同级财政给予单个展位不超过3000元的补助,每户企业最多补贴2个展位。
  责任单位:市商务局、市农委、市财政局、市物价局、市规划局、市国土局、市地税局
  (十九)鼓励并促进企业开展各类促销活动,大力发展会展经济,支持办好中国国际羽绒博览会等各类会展。加强市场运行监测,建立打击侵犯知识产 权和制售假冒伪劣商品工作的长效机制,保障市场供应和价格基本稳定。
  责任单位:市商务局、市财政局、市工商局、市科技局、市物价局
  (二十)加大对进出口支持力度。对企业年出口增量,由同级财政给予鼓励;对企业进口机电设备、关键零部件,由同级财政给予每美元奖励0.02元;对企业参加境外展会展位费,由同级财政给予20%补贴;对企业出口信用保险保费,由市财政给予30%补贴,同级财政给予10%补贴;对中小企业申请境外专利、产品国际认证、境外商标注册等发生的费用在省财政补贴的基础上,由同级财政给予10%补贴。2013年对年进出口增量1000万美元以上,加工贸易进出口额2000万美元以上,以及年进出口额超过3000万美元的企业,由市财政给予一次性奖励5万元。
  责任单位:市商务局、市财政局、市发改委、市经信委、市农委、市科技局、市质监局、市工商局、市金融办
  (二十一)进一步加大对外资、外经的支持力度。市财政对总投资5000万美元和世界500强投资的项目给予一定奖励和补贴。对企业境外投资实际发生额达500万美元以上的项目给予一定奖励和补贴。
  责任单位:市财政局、市发改委、市商务局[1] 

六安市人民政府关于促进经济持续健康较快发展的实施意见五、强化招商引资

(二十二)深化产业招商,围绕主导产业、核心企业和产业链上下游配套,紧盯国际国内500强、央企、知名民企、行业龙头企业开展招商。强化与异地商会、六安在外人才协会、科研院所的合作,推进以商招商。根据全市产业发展规划,编制全市产业指导目录,通过规划引导项目落户。建立项目准入审查、洽谈、产业布局和利益共享机制,推进产业集聚,优化项目布局。切实抓好中国光彩事业大别山革命老区(安徽)行、皖港经贸等活动,力争引进一批重大项目。统筹制定六安开发区、市集中示范园区(金安开发区)、裕安开发区招商引资优惠政策。
  责任单位:市招商局、市工商联、市商务局、市发改委、市经信委、市直有关单位、各县区政府(管委)
  (二十三)加快全市开发园区转型升级。坚持产城融合,加强园区基础设施建设,加快标准化厂房、中小企业园、科技孵化器、生产力促进中心等建设,提高园区金融、商贸、现代物流、星级酒店、人才公寓、教育医疗等综合配套能力。引导开发园区加快培育主导产业,六安开发区和省级开发区重点培育2-3个主导产业,其他园区重点培育1-2个主导产业,突出首位产业,彰显各自特色,实现错位发展。积极探索股份合作、委托招商、“飞地经济”和“园中园”等多种模式,开展合作共建。以六安开发区升格为国家级经济技术开发区为契机,强力推进,快速发展。
  责任单位:市发改委、市招商局、市经信委、市规划局、市国土局、市财政局、市商务局、市环保局、各县区政府(管委)[1] 

六安市人民政府关于促进经济持续健康较快发展的实施意见六、加大金融支持

(二十四)继续对各银行业金融机构支持地方经济发展情况进行考评,对新增贷款多、新增存贷比高、支持中小微企业及“三农”力度大的银行业金融机构予以奖励,并实行与财政性资金相挂钩制度,进一步调动银行业金融机构支持六安经济社会发展的积极性。
  责任单位:市金融办、市财政局、市农委、人行六安市中心支行、六安银监分局、各银行业金融机构
  (二十五)鼓励中小企业发行企业债、公司债、中小企业私募债、债务融资工具、中小企业集合信托计划等,对发行成功的由同级财政按发行额3%最高不超过75万元给予补助,同时按发行费用的10%最高不超过20万元予以奖励。
  责任单位:市金融办、市财政局、市经信委、人行六安市中心支行、六安银监分局
  (二十六)大力扶持企业上市,对通过上市辅导验收的企业,给予一次性20万元的奖励;对申请材料获证监会受理的,给予一次性50万元的奖励;对2013年上市成功的,在省奖励的基础上给予一次性150万元的奖励;上市公司注册地迁至本市的,参照以上标准执行。奖励资金按财税级次由市、县(区)财政分级承担,财税级次在县(区)的企业,市财政承担30%。上市企业成功实施增发和配股再融资的,由募集资金项目所在地财政给予50万元奖励。
  责任单位:市金融办、市财政局、市经信委[1] 
六安市人民政府
2013年4月28日
参考资料
词条标签:
社会 公文